胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话,准确把握了新的历史时期和新的形势下加强领导干部作风建设的规律和内涵,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想武器,是我们党加强作风建设在理论上的与时俱进,在实践经验上的最新概括与升华,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
加强领导干部作风建设是深入开展反腐败斗争的必然要求
首先,加强领导干部作风建设是深入开展反腐败斗争的重要前提。一方面,党的优良作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的集中体现,是党的创造力、凝聚力、战斗力的重要内容,是社会主义核心价值体系的重要组成部分。它关系党的形象,关系人心向背,关系到党和国家的生死存亡。另一方面,各级领导干部是党和国家的骨干力量,在落实科学发展观、构建和谐社会中发挥着关键作用,其作风如何,对党和人民事业发展有着极为重要的影响。实践经验告诉我们,不好的作风往往是腐败现象的萌芽,是消极腐败现象滋生蔓延的助推因素,而良好的作风正是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。因此,及早发现和解决领导干部作风方面存在的苗头性倾向性问题,是深入开展反腐败斗争的重要前提。
其次,加强领导干部作风建设是深入开展反腐败斗争的有效途径。多年来,我们党对作风建设常抓不懈,确保了党风的主要方面是好的,确保了党员干部队伍的主流是好的。正是因为如此,才为改革开放和现代化建设提供了坚强有力的作风保证,才使我国改革开放和现代化建设事业取得了举世公认的巨大成就。但随着形势的发展变化,一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面出现了群众反映强烈的突出问题,主要是:不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸,等等。无数的深刻教训都充分表明,领导干部一旦在作风上放松要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,就会解除反腐倡廉的思想武装,最终滑入腐化堕落的深渊。因此,加强领导干部作风建设,坚持防微杜渐、警钟长鸣,既是反腐倡廉的重要基础性工作,又是加强党风廉政建设的重要举措和有效途径。抓住领导干部作风建设,就抓住了新形势下全面推进党风廉政建设的关键环节,掌握了反腐倡廉工作的主动权。
第三,加强领导干部作风建设是深入开展反腐败斗争的重要保障。中国共产党的先进性是党保持强大的生命力、战斗力和凝聚力的根源,但党的先进性不是抽象的,而是通过各级党员干部特别是领导干部的优良作风体现出来的。优良作风体现先进性,优良作风带出好的政风和民风。只有各级领导干部坚持党的优良作风,切实发挥好我党的政治优势和组织优势,广大人民群众才能坚定不移地跟着党走。如果丢掉了党的优良传统和作风,腐败现象就会滋生蔓延,党风政风甚至社会风气就会败坏,党的先进性就无从谈起,党就会失去战斗力,党就不可能领导人民群众夺取反腐败斗争的胜利。所以,只有按照胡锦涛同志倡导的八个方面的良好作风,即勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康,加强领导干部作风建设,各级领导干部才能真正做到为民、务实、清廉,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,切实把反腐倡廉工作引向深入。
加强学习,注重实践,切实搞好领导干部作风建设
加强领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,是对每个党员领导干部的现实要求。我们必须认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神,大力倡导八个方面良好风气,从自身做起,从现在做起,从小事做起,从本职做起,一步一个脚印,扎扎实实地把加强领导干部作风建设落到实处。
加强领导干部作风建设,就要学习与实践相结合。按照胡锦涛同志重要讲话的要求,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,自觉学习现代科学文化知识,努力提高自身的理论素养、思想素质、党性修养和知识储备,树立正确的世界观、人生观和价值观,提高加强作风建设的自觉性。同时要注意紧密联系实际,做到学以致用、知行结合,努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列,把学习的收获和成果转化成发扬优良作风的实际行动,转化成不断提高的具体的执政能力。切忌夸夸其谈,坐而论道。
加强领导干部作风建设,就要教育与制度相结合。作风问题说到底是个世界观问题、党性觉悟问题。因此,加强领导干部作风建设,必须从加强教育,改造主观世界,增强党性觉悟入手。要结合新的形势和干部的思想实际,坚持不懈地对党员干部进行思想道德和作风教育,从思想上筑起抵制各种不良风气的坚固防线。与此同时,要通过加强规范领导干部行为的各种制度,包括实体性制度及相应的程序性制度,使领导干部在行使权力和履行职责时有章可循,有法可依,按章办事。
加强领导干部作风建设,就要继承与创新相结合。在作风建设上,必须坚持与时俱进,开拓创新。我们党成立80多年来,培育形成了一系列优良的作风。毛泽东同志关于“三大作风”和“两个务必”的论述就是对我党优良作风的精辟概括。进入改革开放的新时期以后,邓小平同志又对发扬“民主集中制的优良传统和作风”进行了反复阐述。江泽民同志根据新的历史时期作风建设上的新情况,提出了“八个坚持、八个反对”的要求。胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话中,又大力倡导八个方面的良好风气。党和国家几代领导人关于作风建设的论述,体现了我党在作风建设上的与时俱进,体现了作风建设上的继承与创新。只有既继承优良传统,又为适应新情况不断提出新要求,才能使领导干部作风建设不断得到加强。
加强领导干部作风建设,就要自律与他律相结合。作风变化的过程,是内因和外因相互作用的过程。在内因、外因的关系中,内因具有决定性的意义。这就要求各级领导干部要加强道德修养,把严格自律放在第一位。在强调党员干部坚持自律的同时,也要重视他律,强化来自多方面的监督。特别是要对干部职权的行使、权力的运用进行全方位、全过程监督,使党员干部既接受来自党内特别是班子内的监督,又接受来自广大群众和社会各方面的监督;既接受自上而下的监督,又接受自下而上的监督,形成完善的监督机制和完备的监督网络,增强监督的合力和监督的有效性。每个党员领导干部要时刻自觉接受党组织和人民群众的监督。
加强领导干部作风建设,就要示范与警示相结合。领导干部应该是全党的表率,也是广大干部的教育者、引导者和示范者。我们要坚持从严治党方针,对领导干部的作风建设坚持高标准严要求。各级领导干部特别是高级干部,要以身作则,严于律己,按照胡锦涛同志提出的要求,带头抵制各种不良风气的侵蚀,弘扬新风正气,用自己的人格魅力带动、影响和促进党风政风的建设。我们要大力树立领导干部作风优良的先进典型,用先进典型的示范作用推动作风建设。同时,要坚决抵制歪风邪气,对违纪违法问题,要依纪依法严肃处理。切实发挥典型案例的警示教育作用,查处一案,教育一片,用典型案例促进作风建设。 (臧献甫)