纪在心中| 问责，你要知道的34字原则
发布日期：2019-04-26 11:59
来源 :丽水市纪委市监委网站
【2019年第11期】
问责是把利器，也是惩前毖后、治病救人的手术刀，既要高高举起，也要精准落下。要通过精准问责，起到问责一个、震慑一批、教育一片的效果，让干部真正把责任扛起来。但实际工作中，问责不严肃、不规范的情况时有发生。
哪些问责乱象最常见？如何才能问的精准？今天，我们就来聊聊问责这件事。
1.“凑数式”问责
少数地方或部门为了完成年度问责指标，搞起了“凑数式”问责，把问责泛化、扩大化。在中部某区城区一个拆迁项目中，有个别区干部工作方法粗暴简单，在群众未签订合同的情况下命令强行拆掉房屋。事后被拆迁群众在某重要会议期间越级上访，结果上访群众所在镇、村两级相关负责人也被问责通报。
这名干部说，被问责的干部辩解也没用，“毕竟是你辖区的人嘛！”他不禁感慨：缺乏全面分析的笼统问责，最后容易变成“找背锅人易，找负责人难”。
2.“看人下菜式”问责
“看人下菜式”问责在基层并不少见。比如湖南省郴州技术产业开发区园一名工作人员上班喝牛奶被问责；贵阳一护士下班打麻将被扣发绩效工资；福建两名教师因在占道经营的摊点买菜被通报；武汉4名政务中心的工作人员因上班时间与同事用武汉话交流被罚款；山西某学校教师放假后到酒店AA制聚餐，被通报批评……
3.“一刀切式”问责
谈起“一刀切”，脑海中很容易想到的一个形容词就是：简单粗暴。在环境整治的过程中，尤其是一些基层或落后地区的环境整治，还存在着治理手段单一、方法简单粗暴的问题。比如有些明明合规合法的企业，却因为地方以产业划线、以区域设界，搞“一刀切”，在督察组到来之后被断电停产，以表明地方治污的“坚决”态度。新华社曾报道，某省不论企业是否环保达标，一律实行错峰停产，有的达标企业因此被关停4个月。
这些执纪简单化、问责粗线条甚至乱问责、错问责、问错责的现象冒头，虽然事后相关处理被撤销，却也造成了一些不良影响。因此，不能什么问题都问责处理；不能谁说问责就问责，想怎么问责就怎么问责。
而以下这样的免予问责，得到了干部群众的一致好评！
据了解，分管扶贫创业园项目的江苏省沭阳县胡集镇副镇长张扬去年4月等不及审批，决定提前对不符合鲜切花种植条件的钢架大棚进行改建，确保农户25万株花苗及时栽种，避免了农户的损失。
该县纪委监委根据调查情况，及时组织召开研判会，认为项目未批先改建是由于客观原因，而且张扬完全是从实际出发，为了农户考虑，未造成严重后果；项目调整报批申请后来及时得到上级批复，调整项目也通过了相关部门验收。最终，县纪委监委决定对张扬免予问责。“当初下决心做这件事的时候思想上是有准备的，组织上对我免予问责，让我更加坚信只要为群众办事，干净做事，组织一定会为你撑腰。”张扬说。
问责是手段，促使党员干部尽责才是目的。
纪法链接
精准有效用好问责利器
如何问得精准？须遵循四大原则
《中国共产党问责条例》第三条规定，党的问责工作应当坚持的原则是：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。
这四条原则34个字，就是问责工作的“度量衡”。
第一条原则要求，问责必须依规依纪进行、深入调查核实，正确研判问题的性质和后果，做到宽严有度、不枉不纵；
第二条原则是对全面从严治党要求的具体化，强调把该打的板子狠狠打下去，不搞下不为例、网开一面；
第三条原则要求在问责工作中贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，通过强化问责，使干部真正扛起责任；
第四条原则是每一级党组织都有自己的责任，是哪一级责任就要哪一级承担，不能替代。
问责是政治性、政策性很强的工作，党章和监察法有原则规定，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等有明确具体的规范要求。这些原则规定和要求是做好问责工作的重要法规依据，一定要认真掌握好运用好，绝不可忽视或偏离。
(综合整理：中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站 崇尚清廉，图片来源于网络）