一等奖作品
“1+7+16+50+60”=“9+68”?
从数学的角度看,答案显然是错误的,但在丽水市纪委市监委,这却是破解派驻机构规范履职问题的解题公式:市纪委市监委组织部牵头,7个业务部室、16家派驻机构,50余人共同参与,历时60余天,绘制9张工作流程图,制定68例文书模板,《丽水市纪委市监委派驻机构规范化履职工作手册》顺利“诞生”,被派驻干部称为规范履职的“施工图”。
新一轮派驻机构改革后,派驻机构的领导体制、工作机制都发生了变化,干部队伍也有了调整,如何让派驻工作尽快步入规范高效的轨道,让派驻干部尽快适应新改革的要求是当务之急。为此,市纪委市监委按照“一体化、规范化、专业化”的要求,提出60天攻坚项目,组建攻坚团队,探索统一工作流程图、统一文书模板,规范派驻机构履职,使派驻工作有据可依、有样可循、有模可参。
工作被“抢购”,聚力齐攻坚
“我领办专项监督流程图和相应文书模板”“我领办线索处置流程图……”“我领办……”。3月23日,在派驻工作例会部署此项工作时,各派驻机构纷纷主动请缨,开展专项监督、提出监督建议、问题线索处置、廉政档案管理等9项工作流程图被“抢购”一空,有几项流程图甚至被组团领办。
攻坚团队组建好后,大家第一时间集结力量,风风火火干起来,组织部统筹协调、审核把关,明确口径要求;7个相应业务部室主动参与,一对一指导;16家派驻机构全员参与、集思广益,协作片积极协助、出谋划策,创作氛围非常浓厚。派驻机构的组长们也摩拳擦掌,想上场一试身手,驻市农业农村局纪检监察组组长主动挂帅,参与流程制定;驻市自然资源和规划局纪检监察组组长亲自操刀,下载专业制图软件绘制流程图……加班加点成了新常态,晚上十点多,组织部办公室内仍熙熙攘攘,不断地有派驻机构和业务部室的同志前来交流工作,讨论声不绝于耳,大家干得热火朝天。
奔着问题去,风雨见彩虹
时不我待,只争朝夕!短短一周就拿出了初稿,但工作从来没有一帆风顺。初稿问题不少,有些流程不符合纪法规定、有些总结不到位、有些过于复杂、有些又考虑不周……“这样不行,绘制流程图不是简单的‘麻袋装土豆’,要创新与整合协调搭配,简捷专业、操作性强,让每个派驻干部能一图读懂、按图施工”。前期成果几乎全部被推翻,积极性大受打击,但是大家还是决定“时间服从质量”,重新再来。
做个流程图有这么难吗?难,难在很多制度散落在不同的纪法规定中,需要梳理整合;难在有些工作没有明确规定,需要总结实践经验,提炼工作做法;难在要有客户思维,站在派驻机构的视角去绘图;难在流程要可防可控,能够有效监督权力运行。但纪检监察干部“志不求易、事不避难”,越是困难越向前。
坚持高标准,出手就出彩
有了金刚钻,才能揽瓷器活。组织部同志去图书馆借阅了《流程要简化 标准要量化》《流程创新——100种实用创新方法和案例分析》等一批书籍进行学习研究;与派驻机构干部一起收集制度规定,进行梳理整合,与业务部室同事一起分析内控风险、厘清流程细节;召集精尖力量进行集中攻关,一图一表逐一讨论审核,将文字模式变为直观的图形模式,使复杂的过程可视化、清晰化、精细化。
秉承“出手就出彩,完成即完美”的工作理念,攻坚团队下足“绣花”功夫,在两个多月里对流程图进行了6轮“脱胎换骨”大改和不计其数的“微整形”,每一个节点的把控、每一个环节的设计、每一个图标的表述都仔细推敲、反复斟酌,并向省纪委、县(市、区)纪委等多方征求意见建议,求得“最大公约数”,力争将手册做成派驻工作的“丽水样本”。
60多个日日夜夜,在攻坚团队的不懈努力下,《丽水市纪委市监委派驻机构规范化履职工作手册》如期“诞生”,派驻监督向法治化规范化迈进了坚实的一步。派驻干部们拿到手册后如获至宝,“这本手册分类科学、简捷专业、操作性强,涵盖了派驻日常工作所需,有它在手,我们能更精准把脉、对症下药,当好派驻监督的‘全科大夫’。”
在追求高质量发展的征途中,我看到了这群可爱的纪检监察人为创新工作而奋力拼搏的身影,感受他们不惧艰难的坚定和精益求精的执着,这也是我们纪检监察人砥砺追求的精神境界。