傅智超：揭开腐败表面的“合法”面纱

　　与传统型腐败相比，新型腐败和隐性腐败具有间接性、市场性、伪装性，往往借助一些新技术、新方法，使得发现和查处更为不易。面对腐败手段的隐形变异、翻新升级，纪检监察机关必须增强政治敏锐性和洞察力，及时发现腐败新动向新表现，提高监督执纪执法的穿透性，揪出背后权钱交易的贪腐问题。丽水市纪委监委查处的市属某高校原副院长杨某某严重违纪违法案，就是隐于幕后、曲线敛财的典型。

　　2022年，我们收到市委巡察移交的反映杨某某违规经商办企业、与老板有大额资金往来等问题线索，第一时间成立专案组，开展深入核查。经查，杨某某利用职权暗中帮助某企业老板沈某某中标学生公寓楼项目，为沈某某争取学校垫资设立后勤公司。作为回报，杨某某并不直接收受沈某某的财物，而是以投资之名行敛财之实。一方面，杨某某将自己父亲名下的一间废弃店面作为公司注册地址，制造其父亲参与公司经营管理的假象，又以母亲名义不出资而占有公司股份，自己则在幕后做“实控人”“影子股东”，以“合作投资”的名义为腐败套上“合法”外衣。另一方面，不同于“一事一请托一收礼”的传统行受贿模式，杨某某精确盘算出自己所能收受好处的年限和金额，以“分红”为幌子分期收受利益。

　　杨某某案并不是个例。起底梳理近年来自办案件的审查调查报告、起诉书、判决书、案件剖析材料，可以发现腐败分子变得更加小心、狡猾，腐败手段越发隐蔽复杂。分析研究后我们认为主要表现在，主体上更加多元，腐败分子隐于幕后，让配偶、子女或与自己关系密切的亲朋好友、司机心腹等人在“台前”当“代理人”，代收代持违法利益；手段上更加隐蔽，有的不直接收受财物，转由请托人代为支付日常消费、房屋装修及债务偿还等钱款，实现腐败资产的伪装和转移，有的在职时先办事、离职后再收钱，以“顾问费”“专家费”等各种名义变相完成利益输送，实现权力延迟变现；表象上更加“合法”，有的打着民间借贷的幌子，向管理和服务对象出借资金获取高额回报，有的以投资入股为名，同股不同权，收受明显高于股权占比的巨额“分红”，还有的以市场交易为掩护，低价买入房产或物品后高价转卖给请托人谋利。

　　无论腐败手段如何花样翻新、腐败路径如何精心设计、腐败利益如何腾挪转化，以权谋私、权钱交易的本质不会改变。这就要求我们不断总结规律、提炼经验，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。首先必须保持政治定力，发扬斗争精神。在查处杨某某案中，我们也面临许多困难和挑战，但我们坚持事不避难、义不逃责，累计开展外查谈话、询问、讯问290余次，调取书证230余份，形成讯问、询问笔录和自书材料170余份，确保证据链形成闭环。其次要透过现象看本质，不放过任何蛛丝马迹。核查杨某某案线索时，我们发现学生公寓楼的承建和运营公司为该校后勤公司，而杨某某母亲恰巧是公司股东，这一情况引起专案组高度关注，综合对相关问题线索的抽丝剥茧，逐步揭开了遮盖在腐败行为上的“市场化”“合法化”面纱。再次要提升专业能力，充分运用大数据等手段。我们运用大数据追踪后勤公司的注资、增资及公寓楼经营收益资金流向，围绕公寓楼项目关联人的资金状况进行系统比对和分析，迅速识破了杨某某设置的“障眼法”。

　　魔高一尺，道高一丈。2023年5月，杨某某受到开除党籍、开除公职处分，最终因犯受贿罪，被法院判处有期徒刑十年三个月。通过查办杨某某案，我们深刻认识到，与自诩“手段高明”“天衣无缝”的新型腐败、隐性腐败作斗争，纪检监察机关必须保持坚定决心和高压态势，提升精准识别、快速处置能力，不断拓展反腐败斗争深度广度，让旧的腐败问题逐渐减少，新型腐败问题难以蔓延，使腐败分子永无藏身之处。