强化三个机制，形成齐抓共管的责任体系。一是建立工作机制。市委、市政府坚持把贯彻党风廉政建设责任制与三个文明建设和其他各项工作紧密结合，一起部署落实和检查考核。落实“一岗双责”，各级班子成员按要求分工负责，形成一级抓一级，一级带一级的工作制度。市委、市政府连续7年与19个乡镇（街道）签订党风廉政建设责任书，市直各机关与基层站所，各乡镇与行政村分别签订党风廉政建设责任书，形成市、乡、村三级层层抓责任、抓落实的格局。二是完善协调机制。按照“纪委组织协调”的要求，建立协调联席会议制度，及时组织召开联席会议，交流工作情况，解决工作问题，提出建议和要求，督促有关部门抓好工作落实。三是实施保障机制。制定了党风廉政建设责任制考核办法，年终以举证扣分的形式与全市目标责任制考核一并进行。把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据，对违反责任制相关内容的，按规定实行责任追究。各乡镇（街道）和各市直单位也分别制订相应的考核办法，于年终与其所属行政村和基层站（所）进行考核，层层推进责任落实。
狠抓三个环节，确保责任制工作落实到位。一是明确分工抓基础。制定《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》文件，为市领导和各有关部门制订具体详尽的党风廉政建设岗位职责。建立实行了“三书两报告”制度，“三书”分别是责任分工报告书、牵头任务函告书和落实责任建议书，“两报告”即市委、市政府领导就落实党风廉政建设责任制的情况向市委作专题报告，并将书面材料抄送市纪委。年中和年底，牵头单位主要负责人向市纪委报告牵头任务落实情况，年底市委常委会听取市委常委、副市长按照职责分工抓党风廉政建设和反腐败工作汇报，各部门将落实责任分工情况向市委汇报。二是认真考核抓重点。规定党风廉政建设责任制考核不达标的，实行“一票否决”，取消“评优评先”资格。突出加强专项检查和不定期抽查，以举证扣分的形式进行考核，使考核工作更趋科学规范，更具可操作性。如：诫免谈话、通报批评的，发放《整改通知书的》的，立案查处的，不严格执行工程建设招投标的，不按规定开展权力制衡的，违反经济责任审计的等行为实行详细的举证扣分。三是严格督查抓落实。按照《党风廉政建设责任制考核办法》和“三书两报告”有关内容，一年组织两次以上的专项督查，召开全市党风纠风工作年中和全年工作座谈会，对责任部门和乡镇（街道）落实党风廉政建设责任情况进行督查。同时，综合运用纪律处分和组织处理等多种手段，对落实党风廉政建设责任制工作不力的或违反有关规定的领导干部进行责任追究，2005年以来，对负经济责任和安全管理责任共6名领导干部进行了责任追究。
构建“三个网络”，筑牢党风廉政“防火墙”。一是构建社会监督网。通过定期召开座谈会、经常走访、发放行风调查问卷、向社会公布监督电话、设立举报投诉箱、加强与执纪执法部门联系沟通、聘请党风廉政建设监督员等多种途径，广泛征求社会各界意见、建议。以建立政务“公开墙”为载体，全面实施阳光工程。推进政务、厂务和财务公开，探索党务公开，建立政务信息公开审查、备案制度。同时，全面健全领导干部经济责任审计制度，推行领导干部离任经济和工作责任交接制度，2005年对50个单位的60名交接对象进行经济责任交接，完成15人次的经济责任审计。二是构建内部监督网。成立以市纪委领导班子为主要成员的宣讲团，深入各乡镇（街道）、市直各部门广泛开展党纪条规、法律法规和反腐倡廉形势任务教育，不断强化党员干部法纪观念和自律意识。两年来共上党风廉政教育课130余课，近3000名党员干部受到了教育。建立健全“一把手”权力约束机制，探索权力制衡的各项措施，全面实行党政正职不直接分管财务、人事、工程招投标和物资采购，严格落实领导班子民主生活会、述职述廉、廉政谈话、个人重大事项报告、廉政档案、信访监督等制度，实行新任领导干部廉洁承诺书制度，对 450多名科级领导干部进行述廉评廉和“两圈”考察，着力规范领导干部从政行为。三是构建家庭监督网。深入开展以发放一份“争当廉内助，树立好家风”倡议书、赠一批廉政书籍、听一堂廉政教育课、观看一部廉政教育片、参观一次廉政漫画展、撰写一篇助廉心得体会、召开一次家庭助廉座谈会等“七个一”为主要内容的“廉内助”教育活动，广泛征集家庭助廉宣传作品设计创意，全面开展“廉洁家庭”、“廉内助”评选活动，加强与干部家属的联系沟通，及时掌握干部“八小时以外”情况，要求家属们当好“廉内助”，共筑反腐倡廉防线。
把握三个特性，促进责任制工作的规范运作。一是把握落实责任制的连续性。建立健全牵头部门与责任单位联席会议制度，每年召开相关部门参加的联席会议，加强协调，部署任务，互通信息，形成合力。深化案件联查互审制度，将全市乡镇（街道）分为5个片，将部门分为6个片，实行纪委常委分片负责制，以召开片会的形式，对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行督查，促进规范运作。二是把握落实责任制的阶段性。实行年初“任务书”、年中“督查书”和年底“报告书”制度，结合不同时期反腐倡廉任务要求，有的放矢地抓好责任制的落实。三是把握落实责任制的开拓性。2005年开展了权力制衡工作，规范领导干部权力运作；以建立招投标中心为载体，推进资源配置市场化；完善领导干部述职述廉工作，规范在年度考核时，全市副科以上领导干部按照要求对一年来落实党风廉政建设责任制情况，包括廉洁自律、家属从业等十一方面的内容进行述廉，党政“一把手”在职工会议上述职述廉，副职领导上交述职述廉政报告。2006在廉政文化建设方面重点建设廉政文化“三基地”（红色教育基地、警示教育基地和文化教育基地）和深化宣传教育“三阵地”（广播电视宣传教育阵地、报刊宣传教育阵地、网络宣传教育阵地），开展“权力观与从政道德”主题教育月、“服刑人员现身说法”等活动，使尊廉、崇廉、倡廉逐渐成为人们的自觉行动和良好的社会风尚。做好源头防腐文章，重点建设“领导干部保廉工程”、“村级干部保廉工程”和“重大项目保廉工程”，进一步完善权力制衡机制，加强基层党风廉政建设，强化项目监督制约。 为切实保护群众利益，保持查办案件的强劲势头，严厉惩处腐败分子，在“四书制度”的基础上，探索建立“红、黄、绿”信访工作新机制。即：开辟“绿色通道”，实行“黄牌警告”，制定“红色戒线”。同时，为确保党委、政府换届工作的顺利进行，探索建立党风廉政建设和反腐败预警机制，加强廉情收集、廉情分析和廉情反馈工作，前移监督关口。