专访国家税务总局丽水市税务局主要负责人林晖
丽水是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地和先行实践地。生态是丽水的底色，也是绿色发展的“金名片”。长期以来，丽水为保护生态、做好生态产品价值转化作出了诸多努力，也取得了显著成效。但巡察发现，我市矿产资源领域还存在少数“泥沙俱下”破坏绿水青山、污染政治生态的情况。今年5月中旬以来，市委启动了“保生态、护正气”专项巡察，剑指矿产资源领域系统影响丽水经济社会发展的顽瘴痼疾，市县两级纪检监察机关闻令而动，同步开展“保生态、护正气”专项行动。
保生态护正气，“利剑”在行动。矿产资源管理，涉及15个市直职能部门。如何更好地落实部门职责，强化监管措施，推进机制重塑，规范行业秩序？“清廉丽水”微信公众号就此专访了相关职能部门负责人。今天，我们邀请国家税务总局丽水市税务局主要负责人林晖接受访谈。
记者：在砂石资源监管方面，税务部门采取了哪些措施？ 林晖：我局认真落实市政府的工作安排，周密部署，综合施策，充分发挥税收职能作用，规范机制砂行业纳税行为，避免国家税款流失。一是分级分类实施。按照“先自查、后核查”原则，对纳税人配合自查整改、主动补缴税款的，适用“首违不罚”原则。对自查不到位的企业，开展逐户重点核查。二是构建共治格局。加强与政府整治办和相关部门的信息交换，全面获取砂石企业设立及变化、用电、砂石数量、运输等数据，共同协商解决监管服务中的问题。三是强化风险应对。充分利用第三方数据的砂石企业商品单位和数量走势变化等涉税信息，全面开展风险分析识别，加强税收管理和风险应对。四是融入行业智治。主动对接市整治办，将砂石企业税收情况接入“云砂管”应用场景智治平台，实现砂石行业闭环一体化监管，促进砂石行业健康有序发展。 记者：从巡察情况看，机制砂加工点还存在偷逃税情况，税务部门将如何强化监管？ 林晖：一是联合相关部门开展机制砂加工纳税人税务登记情况专项检查，对未进行市场主体登记的加工点，责令其限期整改，全部纳入正常税收征管范围。二是针对机制砂加工纳税人产能与耗电量关联度高的特点，建立“以电核产、以产定销”税收预警指标模型，利用电力部门的用电数据，按期测算纳税人申报预警值，有效堵塞税收征管漏洞。三是对不依法依规如实申报的纳税人，加强税收法律法规宣传辅导，开展税收风险评估，提高纳税人依法纳税意识和税法遵从度。 记者：对加工销售砂石资源过程中涉及的税收违法违规行为，税务部门将如何处置? 林晖：我局充分发挥跨区域税务稽查“利剑”作用，持续打击涉税违法行为，对加工销售砂石资源的违法违规行为，依法进行税务核查处置，从严从速立案查处。对于虚开发票、隐匿收入、偷逃税款等涉税违法行为，依法从严查办，按规定将其纳税信用直接降为D级并延伸检查上下游企业，涉及犯罪的将移交司法机关追究刑事责任。